11月13日，应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会，专题传达学习习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神，研究贯彻落实措施。王祥喜强调，要迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，始终坚持以人民为中心，更好履行应急管理重要职责使命，积极会同有关地区和部门扎实做好灾后恢复重建工作，加快完善应急管理体系，不断提升防灾减灾救灾能力，全力保障人民群众生命财产安全。

会议指出，今年汛期华北、东北等地发生严重洪涝灾害，习近平总书记高度重视，多次作出重要指示批示，先后深入黑龙江和北京、河北等受灾地区看望慰问受灾群众，检查指导灾后恢复重建工作，充分彰显了我们党永远把老百姓放在心中最高位置的价值追求和以人民为中心的发展思想，充分体现了习近平总书记对人民群众安危冷暖的深切牵挂。习近平总书记的重要讲话，为我们做好当前和今后一个时期的灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力指明了方向，提供了根本遵循。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻认识我们党和国家的强大政治优势，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实强化抓好贯彻落实的政治责任感。要深学细悟习近平总书记重要讲话精神，大力弘扬抗洪救灾精神，用恢复重建成果和人民群众满意度来检验主题教育成效。

会议强调，要坚决完成确保受灾群众安全温暖过冬的硬任务。抓紧现场核查受灾群众安置、房屋修缮重建、冬季取暖等情况，了解受灾群众实际困难，指导地方落实落细、妥善安置未完成房屋重建的受灾户。督促重点地区把房屋修缮加固重建作为灾后恢复重建的头等大事，采取有力措施进一步加快建设进度，让群众早日搬入新居。指导各地进一步细化救助方案和标准，加强资金下拨和使用监管，做好冬春救助和低保、临时救助、困难帮扶等机制有序衔接，确保不漏一户、精准救助，防止因灾致贫、因灾返贫。要加快完善应急管理体系。精心组织好自然灾害应急能力提升工程建设，指导各地围绕预警指挥、救援能力、巨灾防范、基层防灾等方面，聚焦短板弱项，凝练项目、编制方案、高效实施，强化日常调度、定期检查和现场核查。推动完善城乡应急站、消防所等基层应急管理组织体系，强化基层应急力量和物资装备配备，加强中小学生、社区居民等重点人群应急科普宣传，提升基层防灾避险和自救互救能力。要发挥职能作用积极推动灾后恢复重建。配合相关部门统筹推进京津冀地区各类基础设施和防洪工程体系建设，尽快恢复水毁工程。充分发挥国家防灾减灾救灾委员会办公室职能，推进各地区各有关部门把恢复重建与推动高质量发展、推进韧性城市建设、推进乡村振兴、推进生态文明建设等紧密结合起来，提升城乡道路、房屋和供水、供电、通信等公共设施防洪标准，更新排水管网等基础设施。要严密防范应对低温雨雪等冬季灾害。锚定“不死人、少伤人、少损失”和保障正常生产生活秩序的目标，高度关注雨雪叠加对交通运输、建筑设施、城市运行、畜牧业等领域的影响，督促指导有关地区和部门超前防范应对，最大限度减少灾害损失和影响。加强消防救援队伍和安全生产专业队伍冬季训练演练。继续做好防震减灾各项工作。

会议指出，要始终保持如履薄冰、如临深渊的高度警觉，采取有力措施，坚决遏制重特大事故。要抓好冬春消防安全整治，聚焦大型建筑、小型场所、新兴领域等方面火灾突出问题，从创新思路、深化改革、科技赋能等方面推进综合治理，提升城市本质安全。要把矿山安全盯紧看牢，突出保供煤矿和高瓦斯等灾害重的煤矿，加大在线巡查、异地执法、暗访暗查力度，严厉打击隐蔽致灾因素治理不到位和超能力超强度生产、拆除监测设施逃避监管等违法行为。要督促危化品企业认真落实冬季防凝防冻、防火防爆措施，严格开停车、检修维修、特殊作业安全管理。会同相关部门加强危化品运输全过程全链条安全管控，坚决防范各类泄漏火灾爆炸事故。要深刻吸取近期事故教训，推动有关部门对各类运动场所进行安全排查，从设计、建设等方面加强源头管控。进一步深化交通运输、燃气、特种设备、渔业船舶等领域隐患排查治理，确保安全生产形势稳定。